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为什么印度要打破其数十年前的核承诺

发布时间:2019-8-23
  印度国防部长最近表示,该国可能会重新评估其“不首先使用核武器”的理论,在与其拥有核武器的邻国巴基斯坦的高度紧张时期增加赌注。分析师Christopher Clary和Vipin Narang研究了对南亚和平与安全的影响。
  国防部长拉杰纳特辛格最近重申了印度核武器学说的长期宗旨:它不会是第一个在冲突中使用毁灭性武器的国家。但他随后质疑这一承诺将持续多久。他告诉媒体,虽然印度到目前为止“严格遵守”这一学说,“未来发生的事情  他表示,印度的“不首先使用”承诺既不是绝对的,也不是永久性的,并暗示在冲突中,没有什么能迫使印度遵守它。他的声明是在印度撤销其控制的克什米尔地区的特殊宪法地位后发表的 - 这引起了巴基斯坦的激烈反应,巴基斯坦像印度一样声称占领了整个领土。
  这些都不是袖手旁观的言论。辛格先生在20世纪90年代末期在印度核武器试验场所Pokhran发表讲话。他从他的官方账号中发布了看似脚本的评论,政府的新闻信息局发布了一份新闻稿引用了该声明。
  因此,这是迄今为止最官方的信号,即印度的“不首先使用”原则可能让位于更模糊的东西。这意味着有一天印度可能会决定首先使用核武器来保障其安全。
  什么是'不首先使用'原则?
  在冷战期间,美国,苏联,法国和英国都在严重冲突中首先保留使用核武器的权利。首次使用有两种经典场景:
  (1)在战场上遭受常规军事失败危险的国家将采用所谓的战术核武器来对抗敌军,以防止这种失败,或者折弯机
  (2)一个国家担心对手会用核武器攻击它会先发制一次核攻击,以尽可能多地摧毁对手的核武库。
  当印度在1998年通过武器试验宣布其核地位时,它拒绝了“核战争”的想法。它将设计其核力量仅用于“报复”,因此它说,它可能拥有更有限的武器库。
  印度加入中国,提供不首先使用的学说。
  当中国在1964年首次试验核武器时,它宣称“在任何时候,在任何情况下都不会首先使用核武器”。印度从未完全相信中国的承诺这一事实是印度自己决定在1998年公然试验核武器的一个讽刺原因。
  除中国外,除印度外,其他任何国家目前均未提供首次使用申报。
  鉴于平壤表示寻求核武器的动机包括通过核首次使用来击败韩国和美国的共同入侵,朝鲜曾一度浮出一个,但很少有人相信它。
  虽然美国周期性地考虑了不首先使用承诺的智慧,以此作为在假设的危机中降低俄罗斯和中国恐惧的手段,并且作为减少核武器政治显着性的一般承诺的一部分,它拒绝这样做至今。
  印度最有可能的对手巴基斯坦明确保留首先使用核武器的权利。
  它已经威胁要使用战场核武器来阻止印度军队的常规军事失败 - 这种威慑威胁迄今为止限制了印度报复印度恐怖主义和激进暴力的能力,德里指责伊斯兰堡。
  为什么印度现在重新考虑不首先使用?
  辛格先生的声明并不是内部辩论的第一个迹象,这个辩论是关于这项长达两十年的政策的智慧,但来自国防部长,这是迄今为止最权威的信号。
  1998年5月印度试验核武器后不久,印度高级官员宣布印度将遵循不首先使用的原则。
  2003年,印度修订了这一承诺,即发布经修订的官方理论,该理论明确保留了在化学或生物武器袭击事件中对核武器进行报复的选择。虽然许多人指出,印度“不首先使用大规模杀伤性武器”的举动是一项比原先做出的不那么广泛的承诺,但它并不被认为是一次重大转变。
  2016年,印度当时的国防部长马诺哈·帕里卡尔(Manohar Parrikar)想知道为什么印度应该通过宣布不首先使用来“束缚”自己。更好的是,Parrikar先生认为,对手不知道印度会做什么,尽管他后来澄清说这些只是他个人的看法。相比之下,辛格先生没有做出这样的澄清。
  与此同时,印度开始开发可能首次使用的技术元素,作为解除对手武装的手段。
  1998年,印度只有少数弹道导弹,情报能力有限,以及一套精确的常规空投弹药。今天,它拥有更多的弹道导弹和巡航导弹,几个基于太空的图像卫星以及载人和无人机上的类似传感器,以及越来越多的精确制导弹药,其中许多能够在目标上发射一段距离之外。
  此外,印度已投资开发本土弹道导弹防御系统,并获得昂贵的俄罗斯和以色列原产地导弹防御系统,理论上可用于拦截先发制人的第一次打击未能摧毁的任何“剩余”部队。
  虽然不太可能,但现在再也不可能想象德里的一位领导人得出结论认为,通过共同努力,印度可能会先发制人,并通过这样做有意义地限制对印度城市的破坏。
  为什么这很重要?
  辛格先生强调,“印度获得负责任的核国家地位是民族自豪感的问题”。这种声誉的一部分是通过关于印度克制的谨慎信息以及它本可以采取的选择而建立的。
  现在批评者,如退休的普拉卡什梅农中尉,认为放弃这种高地“会污染印度作为一个负责任的核大国的形象”。巴基斯坦国家最近在总理伊姆兰汗的办公室发表的言论中有点精神错乱,已经开始质疑“印度核武库在控制法西斯主义,种族主义的印度教至上主义者[总理]莫迪的安全和保障”。
  然而,印度不会侵蚀首次使用承诺的实际影响将不会出现在象征主义或修辞方面。相反,它将在巴基斯坦的物质反应中。巴基斯坦的核管家在上周私下强调他们从不相信印度 - 但这种言论的转变加上印度能力的增强,将加剧巴基斯坦对制造更多核武器,将其分散到危机中的兴趣,并在印度之前使用这些武器可以在地上摧毁它们。
  在危机期间,核选项将更快地出现在桌面上,巴基斯坦的和平时期态势可能需要为更快速的使用做好准备。
  对安全和安保,事故和潜在误解的净影响在一段时间内不会被清楚地理解,但南亚很可能无法完全避免冷战竞争所代表的昂贵和危险的军备竞赛。俄罗斯核事故:医务人员害怕“放射性病人”